中国经济网北京3月28日讯（记者 郭涛）在今日召开的“中国电动汽车百人会论坛（2025）”上，前工业和信息化部副部长苏波指出，我国新能源市场正进入需求拉动的全新市场化发展阶段，油电转换迎来重大转折，促进燃油车资源的有效利用显得格外紧迫。
苏波提到，目前燃油车的产能至少为3000万辆，而新能源车已建成约2000万辆的产能。这些产能主要是新建项目，油电转换仅消化了两三百万辆燃油车的产能。由于燃油车的产销量和盈利能力显著下降，面临严峻的生存危机，一些企业已经停业倒闭，因此重构汽车产业生态势在必行。
他建议，政府相关部门应加快制定指导政策，推动燃油车企向电动化转型，同时支持新能源汽车产能的扩增。主要通过兼并重组、股份制改造和资产收购等方式实现，而不是通过大规模的土地征用新建，以减少资源的重复浪费。
苏波进一步强调，当前全球汽车产业面临百年来未有的大变局。尽管个别国家与企业放缓电动化步伐，但智能网联新能源汽车发展的全球趋势依然坚定。随着新能源技术不可逆转、智能化加速推进以及全球化格局深刻重塑，全球汽车产业面临新的机遇和挑战。中国汽车产业在此背景下正迎来从大到强的战略转型，为加强国际合作、推动国际化发展提供了新的契机。他提出了三点建设性意见：
（一）强化战略规划与政策引导，推进新能源汽车国际化布局的有序发展。我国新能源汽车国际化已进入以市场拓展和模式创新为重点的规模化发展阶段。整体来看我国汽车产业的国际化仍处于起步阶段，品牌知名度不高，国际化人才储备和经验积累不足，难以满足海外业务扩张的需求。还需应对国际贸易壁垒和海外市场环境变化。为此建议政府及行业协会深入研究新能源汽车“走出去”的新情况新挑战，并制定相应的战略指引和政策措施，同时加强政策、金融、物流和合作平台等方面的支持力度，形成出口与本地化生产协调发展的格局。
（二）进一步扩大开放，深化与外资企业的合作。国内市场全面开放新能源汽车投资限制后，大众、宝马、特斯拉、丰田等国际巨头已深度融入我国汽车产业链，成为内外循环的重要纽带。今后，需在与外资企业合作中实现互利共赢。全球汽车及交通的低碳转型为我国新能源汽车走向国际市场提供了巨大空间，应坚持出口与本地化发展并举，搭建海外品牌营销及售后服务体系，深度融入当地市场，规避政策与市场风险。
（三）加强与全球各国的合作交流，推动汽车产业生态圈的共赢发展。建立健全与国外政府间的多层次对话机制，加强政策、法规、投资标准等领域的协调与沟通。充分利用国际合作机制，引进全球创新资源，融入国际创新体系，实现关键技术、市场、金融、供应链及人才的流动与合作。尤其在上游材料、电池、芯片等重要领域，持续加强全球合作，建立安全监管协调机制。积极参与国际标准制定，与ISO、IEC等国际认证机构密切合作，在新能源汽车、ADAS、信息安全及智能充电方面推动国际标准化进程。
